浏览次数： 136 发布日期： 2023-03-21 10:24:23 来源：leyu乐鱼app

　　摘要：洪水、雨涝灾祸的产生，不只损坏了生态环境，并且对居民的出产日子影响严峻。在洪涝灾祸产生后，被积水浸泡过的食物会因被污染而产生不同程度的霉变，应防止被积水浸泡的饮料、面包、火腿肠、罐头等速食食物进入商场，影响人们的身体健康。本文从食物出产者、顾客、运营者和商场监管的视点对这一问题进行了讨论。

　　2021年7月在河南郑州产生的“720”持续性暴雨，不只严峻搅扰了郑州市的交通、阻断了水电等乡镇居民日子有必要物资的供给，也对周边食物出产企业形成严峻损坏。康师傅部分库房被冲垮，被水浸泡的饮料被下流邻近居民捡起;郑州市鑫苑油脂有限公司惠济区一处寄存着一些大豆油和大米的库房有几十吨货品被淹;坐落郑州市二七区马寨镇的河南花花牛乳业集团股份有限公司马寨工业园区在本次降水进程中园区内水流成河，围墙因雨水浸泡坍毁，部分出产车间及部分库房因进水而产生内涝;克明食物在郑州的4个库房被淹;坐落新乡市延津县的一处工厂因降雨而存有积水;2021年8月12日，湖北随县洪山镇10余家食物厂被淹在暴雨气候，洪涝灾祸产生后怎么防止被积水浸泡的食物或因积水污染蜕变的食物流入商场，关于居民身体健康至关重要，关于坚持社会安稳运转具有重要意义。

　　为了保证食物安全，防止洪涝灾祸后因积水浸泡而被污染的食物进入商场，进入顾客口中，国家行政主管部分、食物行业协会、食物出产企业、食物运营企业和顾客均有相应的职责与行动。

　　《中华人民共和国食物安全法》有如下规则：储存、运送和装卸食物的容器、东西和设备应当安全、无害，坚持清洁，防止食物污染，并契合保证食物安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食物与有毒、有害物品一起储存、运送(三十三条);制止出产运营糜烂蜕变、油脂酸败、霉变生虫、污秽不干净、混有异物、掺假掺杂或许感官性状反常的食物、食物添加剂(三十四条);食物出产企业在出产出售进程中若发现其出产的食物与食物安全规范不符、或有依据证明有损害人体健康的可能性，应当即间断出产，一起召回现已上市出售的食物，告诉相关出产运营者及顾客，并记载召回和告诉状况。食物出产运营者应当对召回的食物采纳无害化处理、毁掉等办法，防止其再次流入商场(六十三条);对在出产运营进程中有出产运营糜烂蜕变、油脂酸败、霉变生虫、污秽不干净、混有异物或掺假掺杂或许感官性状反常的食物、食物添加剂，尚不构成犯罪的，应给予相应的罚款，情节严峻的应撤消答应证(一百二十四条)[1]。

　　政府职能部分对食物安全进行监管，实时拟定方便有用的监管职责机制，关于政府做到以人为本及保证顾客的生命健康具有重要意义，一起影响着保护社会公共安全和稳固社会安稳[2]。洪涝灾祸产生后，商场监管部分依据灾情巨细和职权规模，结合实际状况拟定一系列防止因积水浸泡而被污染的食物进入商场，流入大众餐桌，如福建南平在“628”特大暴雨洪涝灾祸产生后，建阳区的商场监管局及时对农贸商场与食物运营单位(食物运营户)进行全面检查，谨防被洪水浸泡的食物和淹死的牲畜家禽进入消费商场。餐饮服务单位、外卖送餐渠道也在检查的规模之内，对受浸泡以及产生霉变等不合格的食物质料和食物要求当即采纳无害化处理;对全区的药房、医疗组织和村卫生室打开全面巡查，防止被浸泡的药械、药品流入消费环节，保证人们用药安全;河南省商场监督办理局在郑州“7.20”特大暴雨产生后，于7月26日，出台《关于加强防汛救灾期间食物出产安全危险防控的告诉》，对全省灾后食物厂的出产安全的专项危险打开排查，要求食物出产企业对因洪水、积水浸泡污染的食物进行集中化收集、寄存与毁掉;全部食物出产企业不得将受洪水、积水污染而霉变的食物质料及未经清洁消毒的设备设备、包装原资料等用于加工制造食物，不得将未经处置、不契合饮用水规范的水作为食物出产运营用水;敦促从事瓶(桶)装饮用水的相关出产企业加强水源检测，保证出厂的制品查验合格。

　　虽然商场监管部分在洪涝灾祸产生后采纳了一系列办法以保证食物安全，但因食物安全景象多变，现行商场监管系统尚有较大变革完善空间。孔运生以为我国现行监管机制存在多部分领导责权不清、功率低下、监管部队数量缺乏以及技术水平有限的问题[3];胡远滔经过剖析以为现行监管系统存在“九龙治水”、职责不清现象，易呈现监管功率不高、重复监管和无人监管的现象;费宏达提出我国食物安全相应的法律法规在民事、行政和刑事职责的相关准则上存在着较多不完善之处，如对受害方的救助缺乏、对相关职责主体的惩戒不力，导致食物安全事故较为频发[4]。刘珊提出政府主导的监管职责应深化，企业监管的职责应加强，一起推进第三部分监管，树立第三部分参加和媒体束缚的机制[5];杨庆懿提出政府、企业、顾客、社会组织及媒体应发挥更大效果，加大支撑第三方评价组织，树立信息交流交流渠道;范鹏提出政府应主导树立信息交流渠道，以处理顾客和食物企业之间信息不对成的问题，使顾客了解食物的线食物行业协会

　　中共中央办公厅和国务院办公厅于2015年颁布实施的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》促进协会以新的人物本位清晰了本身利益共同体的存在，以安全事故零忍受、危险危险完全排查为中心指引，以高度自治、严格法律、权利制衡、民主决策为日常准则的办理准则[7]。武汉市东西湖区食物行业协会曾在2018年7月20日协同区人大、区食物药品安全局进行食物安全危险排查作业并对食物安全危险的防治、食物安全问题的处理和后续安全保证作业提出了杰出主张[8]。但因食物行业协会无法律权，洪涝灾祸产生后，在为保证食物安全，防止被积水污染的食物流入商场中的行动有限。食物行业协会是我国食物安全社会共治的重要主体，可以补偿政府在防止食物行业本身在食物供给、出产加工和运营出售中存在的食物污染和不正当竞争问题监管作业中的缺乏，可以有用防止政府权利异化[9]。

　　洪涝灾祸产生后，食物出产企业或运营企业大多会采纳系列消杀行动对出产区域或运营区域进行消杀，保证相应区域的安全;处于地形较低区域的食物出产企业或运营企业在灾后对企业园区进行消杀的一起，也会对被积水污染的制品、半制品采纳相应的行动，乃至毁掉，防止蜕变食物流入商场，要挟大众健康，损毁企业本身形象。但毁掉是否完全，有赖于出产企业的出产自觉性，特别是采纳小型作坊式出产的企业，其在洪涝灾祸产生后进行的消杀是否全面完全、毁掉是否完全有待商讨。

　　洪涝灾祸产生后，顾客在购买食物时，应留意调查食物包装是否有被积水浸泡的痕迹，是否有霉变的产生，一起需求留意食物出产日期和洪涝灾祸产生的日期及出产企业所在地，特别是洪涝灾祸产生区域的城乡结合部售卖的食物更需求留意相关信息。顾客对包装完好的食物的外观细节调查不行细心，难以及时发现食物是否是因被雨水浸泡而污染。晚年顾客、城乡接合部的顾客以及乡村顾客，因音讯相对阻塞且节省，更难以发现食物问题。若未成年人食用，其结果令人担忧。

　　现阶段，为了保证洪涝灾祸产生后的食物安全，防止因被积水浸泡而被污染的食物流入商场，进入大众餐桌，损害顾客的身体健康，可采纳的办法包含国家行政立法、政府监管部分加强法律、食物行业协会加强引导与监督、食物出产运营企业增强职责心与自觉性、新闻媒体的社会监督及言论引导以及顾客消费时增强辨识才能等，但关于怎么快速而精确地判别袋装、罐装(或瓶装)等速食食物是否因积水浸泡而产生污染，现在还没有快速且有用的行动。

　　按照《食物安全国家规范 预包装食物标签公例》(GB 77182011)食物外包装标签上标识的信息包含产品品种(产品称号)、配料、产品规范代号、保质期、出产日期、储存条件、净含量/规范、出产者和(或)经销者的称号地址和联系方式、食物出产答应证编号等[10]。现在，顾客在检查食物外包装标签时，大多重视出产日期、保质期、配料等信息，无法判别食物是否因积水浸泡而被污染。未来在挑选标签资料或包装资料时，可考虑具有如下功用：①该资料被饮用水或纯净水浸泡而未被污染时，其色彩不会产生改变或色彩改变较小;②资料因积水浸泡而被污染时呈现色彩斑驳，提高顾客警觉性，便于进一步对食物质量进行判别，防止因积水浸泡而被污染的包装食物流入商场，损害人体健康，然后保证食物健康安全，防止灾后疫情的产生。

　　[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国食物安全法[Z].2015-04-24.

　　[2]林亚荣.政府食物安全监管职责机制建造浅析[J].轻工规范与质量,2014(6):32-34.

　　[3]孔运生,彭婧,徐恒秋,等.我国食物安全监管的现状、应战与考虑[J].我国乡村卫生事业办理,2016,36(5):545-548.

　　[4]费宏达.论我国食物安全法律职责准则之完善[J].河北北方学院学报(社会科学版),2018,34(5):87-92.

　　[5]刘姗.我国食物安全多元主体协同监管机制构建研讨[D].西安:长安大学,2017.

　　[6]范鹏.食物安全追溯系统现状及完善办法初探[N].我国商场监管报,2019-05-21(5).

　　[7]钟娟,崔世林.食物安全监管机制立异研讨:于社会共治视角下的食物安全监管主体形式构建[J].山西高等学校社会科学学报,2018,30(9):42-49.

　　[8]朱莉茹.发挥行业协会效果提高食物安全水平:武汉市东西湖区食物协会保证食物商场办法总述[J].我国食物,2019(Z1):94-95.

　　[9]陈梦婷,黄超.食物安全社会共治中行业协会的法律地位及准则建构[J].法制与社会,2019(4):134-135.

　　[10]中华人民共和国卫生部.食物安全国家规范 预包装食物标签公例:GB 7718-2011[S].北京:我国规范出版社,2011.