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贾云峰:国际级游览目的地概念解读、规范要求与施行途径

浏览次数: 10 发布日期: 2022-06-29 07:35:57 来源:leyu乐鱼app

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  近年来,我国各地掀起了打造“国际级游览目的地”的热潮,但究竟什么是“国际级游览目的地”?“国际级游览目的地”有哪些基本要求和规范参照?从现有的研讨效果来看,我国没有一个完好的、科学的国际级游览目的地举动途径、施行计划、点评方针,对国际级游览目的地的界说乃至都议论纷纷,概念含糊。

  在联合国国际游览安排相关领导和上海对外经贸大学全华教授等我国专家的参加和一起尽力下,联合国国际游览安排专家贾云峰教授团队从国际视界下手,对国际级游览目的地进行科学界定,提出相对合理的点评系统,一起针对全国各地怎么打造国际级游览目的地给予途径,以期为全球打开我国家旅职业立异打破供应参阅。一

  最近8年,贾云峰先生对全球公认的“国际级游览目的地”西班牙进行了系统澄清。

  西班牙是一个充满热心、富于生机的国度,是一个挥洒艺术气味的乐园,素以斗牛、舞蹈、吉他名重全国。具有悠长的前史、高贵的王室、豪放的弗拉明戈舞蹈、弯曲3000多公里的海岸线上,阳光明媚、景色瑰丽,沿途提高天然的海水浴场。

  依据联合国国际游览安排(UNWTO)发布的全球最受欢迎的游览目的地排行榜闪现,西班牙接连多年连任国际第三大游览目的地,尤其是2016年因为地缘动乱原因,部分前往北非、土耳其、埃及的休假游客将目的地改为西班牙,让西班牙的游览取得了蓬勃打开,是当之无愧的“国际级游览目的地”。他认为西班牙作为国际级游览目的地首要有八大特征:

  依据西班牙工业和商业部的官方数据闪现,2018年西班牙招待了8260万外国游客,约是西班牙人口的三倍,创下了前史记录,旅职业现在占西班牙我国生产总值的13%,每投入一欧元,其回报率为2欧元。鉴于英国是西班牙最大的客源商场,英国脱欧仍未显着影响西班牙游客的数量,仅2019年就招待了8270万国际游客。

  即便是在疫情影响下,2022年3月份拜访西班牙的国际游客总开销到达了50.69亿欧元,与2021年同月墨守成规较,这一开销增加了832%,无论是国际游客的到访数量仍是消费开销,估计在未来10个月内都会呈现同比增加。

  到2021年,经联合国教科文安排敷衍了事被同意列入《国际遗产名录》的西班牙国际遗产共有49项(包含天然遗产4项、文明遗产 43项、文明和天然混合遗产2项),含跨国项目4项(文明遗产2项、天然遗产1项、文明和天然混合遗产1项),在数量上居国际第三位,仅次于意大利和我国。

  除此之外,西班牙还具有弗拉明戈、口哨言语、地中海饮食、驯鹰、叠人塔、水法庭、科尔多瓦院子节等多个国际级非物质文明遗产,乃至一个小镇欲将“野外闲谈文明”列为国际非物质文明遗产。在一个国土面积只要50万平方公里的地域内,散布着如此多的高等第遗产资源,为当地游览打开供应连绵不断的文明营养。

  首要是高级餐饮门店许多,截止2020年,西班牙共有200多家米其林餐厅,其间三星的稀有十家,两星的近20家,一星的有180多家,位列国际第五位,效果了西班牙美食界的天花板。

  其次是各类特征美食丰厚,如西班牙海鲜饭、Tapas 塔帕斯、伊比利亚火腿、马铃薯煎蛋饼、安达卢西亚冷汤、加利西亚章鱼、吉拿棒、水果酒桑格利亚等。让人恋恋不舍的特征美食成为了国际游客特地前往西班牙的一个理由,烧一顿海鲜饭,踢一次足球,真实完结了为一道菜赴一座城。

  西班牙具有丰厚多彩的节日,每一年光固定的节日就有200多个。除了一些具有严重意义的传统节日以外,我国不同的区域都有自己的一些专属节日,这些当地性节日有着浓郁当地色彩,如奔牛节、西红柿节、圣周节、狂欢节、科尔多瓦吉他节等。

  从节庆的举行主体来看,大都不是政府行为,而是由各个职业协会安排担任的,运用兴旺的非政府民间协会安排,完结了网状掩盖,提高了职业打开功率。在许多风俗节庆活动的催生下,每一次活动都成了游览营销的噱头,都是招引国际游客休闲参观的理由,成为了游客的游览方针。

  西班牙作为一个艺术气味稠密的国家,也是艺术家辈出的国度,如巴勃罗鲁伊斯毕加索、萨尔瓦多达利、胡安米罗、安东尼奥高迪等。在西班牙游览是美好的,因为每天都日子在浓郁艺术气氛里,马路边、博物馆、屋顶上随处可见各类雕塑。让整个城市充满了艺术气味,也成为了招引游客的一大亮点。

  墨守成规于我国游览线路无人问津的状况,西班牙推出了多元组合的线路产品,并且取得了国际游客的广泛认可。

  例如,依据电影《The Way》开发了西班牙圣地亚哥朝圣之路,是国际三大朝圣之路之中最闻名的一条,是每年超越10万人行走的奇特之路,一个在西方国际享有盛誉的文明之旅。圣地亚哥之路整条线路结合了天然风光、前史和文明,是欧洲非常重要的宗教信仰之路。在路途中,可以游览九大国际文明遗产,包含尤索修道院、布尔戈斯大教堂、坎塔布里亚等。游客可依据本身需求挑选步行、骑马、骑自行车等多种办法来完结朝圣之路,每个人可以依据其年纪、速度或身体状况决议线路的长短,充沛体现了人性化特征。

  每一个游览城市,都需求找到自己的第一和仅有,让游客看到符号就可以第一时刻联想到这座城市。

  就西班牙而言,除了斗牛以外,最闻名的符号便是西班牙足球,皇马是国际最闻名的足球沙龙之一,伯纳乌更是许多球迷朝圣时必去的圣地。每一次的主场竞赛可以招引超越2万人观看,一个球星转会活动都是一次巨大的引爆营销。体育职业在西班牙旅职业中占有了相当大的比重,环绕足球,西班牙还开发了面向外国游客的足球研学夏令营、皇马练习计划等产品,让足球成为游客不得不来西班牙的一大理由。

  商场主体的消费需求在不断改变,唯有不断供应契合顾客口味的产品,才可以坚持旅职业的长盛不衰。

  西班牙高度重视新游览项目的研制程度,例如:针对猎奇体会需求,开发了王室日子之旅产品,让游客可以探秘西班牙的豪华王宫,体会一次王后或公主的日子办法。针对抗衰老美容需求,结合西班牙最先进的干细胞移植技能,开发了医美之旅产品, 2017年有超越14万外国游客前往西班牙承受各种医治和外科手术,据统计前往西班牙私营医疗安排就医最多的是我国人,其间最受喜爱的服务是牙科医治和整形美容。除此之外,还开发了面向癌症患者的健康游览、面向研学集体的教育游览等。二

  关于游览目的地,一般认为其是招引游览者特地前来参加参观游览、休闲休假和会议展览等活动的空间区域。在空间规范上,游览目的地是一个较大的区域,可所以国家、城市、区域,可以供应充沛的游览招待服务,满意游览者多样化需求。

  贾云峰教授团队认为,国际级游览目的地是指具有招引国内国际游客前来参观游览、休闲休假和会议知识,各项配套要素到达国际化规范的游览地域归纳体,包含树立了国际级游览形象,具有国际级游览招引物,具有国际游客收支便当的海陆空交通系统,到达国际级规范的游览招待设备与服务办理水相等。

  现在,在国际上关于国际级游览目的地、国际游览地的点评研讨首要有“我国最佳游览城市”创立攻略和国际游览竞争力指数(TTCI)。“我国最佳游览城市”创立攻略是由联合国国际游览安排(UNWTO)和原国家游览局在2003年一起研讨编制的,其点评办法由九个根底规范和九个不同类别的专项规范构成。该规范在点评游览目的地的过程中,首要从游览资源丰度、规划拟定办理、居民和游客满意度、资源与环境维护四个方面进行界定。

  国际经济论坛每两年编制一次全球旅职业竞争力陈述,运用国际游览竞争力指数(TTCI)对其进行归纳点评。在2021版的国际游览竞争力指数中,提出了有利环境、方针扶持、根底设备、天然和文明资源、游览可继续性五个方面,共有17个二级方针。

  归纳来看,“我国最佳游览城市”创立攻略和国际游览竞争力指数在点评游览目的地的过程中,均从资源、规划、环境、根底设备、便当化服务等方面进行,但其侧要点又各不相同。在点评内容上,“我国最佳游览城市”创立攻略侧重于游览资源的丰厚度和一起性,对区域规划提出了要求,而国际游览竞争力指数则愈加侧重于游览目的地环境的构建,在游览资源方面的要求相对不多,一起对生态环保、可继续打开、社会和相等国际打开愿景进行点评。在研讨规范上,“我国最佳游览城市”创立攻略以地级市为点评单元,而国际游览竞争力指数以国家或区域为点评单元,前者倾向中观,后者则愈加微观。

  贾云峰教授团队要点研讨中观规范,以城市为点评单元,遵从方针点评系统的基本原则,运用定性描述与定量分析、经历挑选与专家咨询相结合的办法,本文构建反映国际级游览目的地城市的点评方针系统。点评规范由4个一级方针、13个二级方针、35个三级方针组成。

  在游客与工业经济层面,首要包含了客源结构、游览经济和工业影响力三个视点。一个老练的国际级游览目的地其客源结构有必要是多元的,不只是本区域、本省、本国的游客,并且对国际其他区域的游客也具有必定的招引力。除了经济效益以外,游览打开还应该为区域社会、生态作业前进作出贡献,完结归纳效益的最大化。

  在资源与招引力层面,首要包含了资源禀赋、品牌形象和产品结构三个视点。国际级游览目的地有必要要有国际级的游览资源,体现在产品上有两点:(1)游览要素结构多样,不只要确保要素系统的数量足够多,一起还要确保要素的立异性。(2)游览招引物结构多样,面临日益改变的客群,不只要有传统的高等级游览景区和国家级休假区,一起还要有各类专项产品,供应多种游览产品组合和线路服务。

  在方针与根底配套层面,首要包含了方针举动、根底设备、才智管理、人力资源和安保安全五个视点。面临国际游览商场,要做到口岸设备现代化、收支境手续便利,网络运转快捷、探究试行72小时免签、人民币自在兑换、离岛免税等新方针,为国际游客供应一个快捷的游览准入环境。要构建高效、快速、安全、直达的交通环境,下降游览过程中的交通时刻本钱。区域的社会安稳、安全安保、人力资源本质、服务质量等也是支撑国际级游览目的地的重要要素。

  在文明和可继续打开层面,首要包含了游览环境和可继续打开。要高度重视本乡文明的发掘,刻画一起的城市文明特性和地标修建,让游客可以在这片土地上完结“诗意的栖居”,在游览中闪现了本身,取得了真理,完结了对日子热心的重燃和处世情绪、价值观念的提高。国际级游览目的地还应服务于联合国的主旨,经过游览开发,改变区域工业结构,促进生态环境维护,下降人为活动对天然资源的损坏程度,助力减贫作业打开,为建造人类命运一起体做出尽力。

  建造国际级游览目的地是一个系统工程,内容杂乱、分类许多,振振有词要树立起一套完好的闭环办理系统,协助在建造过程中及时调控、发现、批改,即现象——规划——决议计划——施行——点评——反应的闭环办理模式。

  在方针维度,要设置国际级游览目的地建造基金,树立社会化融资渠道,树立资金运用监管系统。要树立国际级游览目的地作业专班,抽调各涉旅部分组成专班小组,定时举行作业会议。要依照“省总担任+市顶层规划+县区举动计划”的三级办理系统,三级联动加强规划编制和顶层规划。

  在工业维度,要不断优化游览商场产品供应,结合元国际、VR、3D打印等新技能,立异开发一批科技含量高的游览产品,提高游览产品的科技化水平,增强招引力,完结从项目消费转向服务消费,由仿照型、同质化、单一化向差异化、个性化、多元化改变。

  在支撑维度,要推进建造国际级游览目的地博物馆展现系统,会集展现区域的国际级资源禀赋、国际级工业能量和国际级打开潜力。要优化游览消费场景气氛,推进高速公路服务区建造休闲驿站,完善各类标识系统。要加速才智城市建造脚步,维护游客终端利益,夯实算力底座,构建数字孪生城市管理系统。

  打造国际级游览目的地,首要需求政府端发力,在客源获取、消费需求引导、游览新基建、游览招引物晋级等方面下力气、做亮点,才可以促进区域旅职业不断向前前进,坚持较高的商场活跃度和闻名度。

  游览是均等化产品,“二老”游览资源景区归我国人民一切,振振有词要推进国有景区门票降价,履行景区门票减免、景区免费敞开日等方针。不断推出严重优惠方针,招引游客到访游览。实在经过让利、普惠等办法,来招引游客的参加体会,不断做大做强商场蛋糕。施行冷季景区免门票准则,充沛学习成功经历,在疫情影响下测验推出无门票或许1元门票的举动,以大手笔招引客流。

  消费现已成为拉动经济增加的中心动力,国家高度重视影响消费的作业,先后出台了多项方针。各区域要量体裁衣活跃创立国家文明和游览消费演示城市、国际消费中心城市,支撑创立国家文明和游览消费试点城市,推进疫后文明和游览消费复兴。

  探究景区一切权、办理权和运营权别离变革,大力推进游览景区(点)企业化运营、商场化运作,催生一批契合现代企业准则的运营实体和商场主体。

  经过不断提档晋级和系列创立作业,确保区域内至少有一处5A级景区或国家级休假区,一起配套N个具有特征亮点的4A级景区或省级休假区,构成“1龙头+N亮点”的游览招引物格式。

  加速打开区域内游览资源普查,树立资源库,全面摸清优质游览资源家底,活跃申报我国特等第游览资源名录,引导高等级游览产品开发建造。

  履行带薪休假准则,鼓舞单位与员工(机关作业人员按有关规定履行)结协作业安排和个人需求分段灵敏安排带薪年假、错峰休假。探究施行2.5天带薪休假准则,培养2.5小时x2.5天的游览消费产品,即:离目的地2.5车程范围内客群可以逗留2.5天的产品。活跃打开夜间经济,促进夜间消费,支撑多个项目活跃打造夜间文旅消费集聚区。

  加强才智游览根底设备建造,提高才智游览服务水平,游览景区和游览企业完结 5G 信号全掩盖,4A 级及以上游览景区、游览休假区到达国家才智景区规范,分时预定、流量监控、智能导服等功能不断完善。创立一批才智游览城市、镇村、景区、企业,支撑集散中心、服务中心、游览营地、游览停车场、游览厕所、游览说明系统才智化改造。

  加速培养依据移动互联网的动漫游戏、数字构思、电子竞技、网络文娱、数字阅览等新式文明消费业态,打开依据5G、超高清、增强实际、虚拟实际、人工智能等技能的新一代沉溺式体会型文明和游览消费内容。探究运用元国际技能,开发虚拟国际游览产品。

  推进高速公路服务区建造休闲驿站,加速 A 级景区通景公路建造,设置一批自驾、自助便民游览服务点。要点设置高速公路、城际公路、城市道路通往 3A 级及以上游览景区的交通引导标识,城市公共场所标识,游客集散(服务)中心标识,游览景区导览标识、说明系统及停车场、餐饮、厕所、急救等服务设备标识等。

  科技立异现已是决议城市归纳竞争力最重要的要素,未来一切城市都将是科创城市。一方面,要经过科技手法,运用相关的营销和传达行为与渠道打开全球营销,完结全球化资源配置。另一方面,要运用科技赋能管理系统,在职业监管、内部办理、决议计划支撑等方面强化科技支撑。五

  打造国际级游览目的地,其次需求精准化的举动途径,要充沛借用外界才智,在顶层规划、工业孵化、国际营销、科学点评等方面发力。

  国际级游览目的地需求有国际级的游览规划,因为面向国际商场,考虑集体的特殊性,传统我国游览规划内容现已难以满意实际需求,有必要要引进联合国安排从事规划编制,才是完结“国际级游览目的地“的条件确保。

  联合国国际游览安排 (UNWTO) 是联合国15个专门安排之一,包含158个正式会员国和6个联络成员,其主旨是促进和打开游览作业,使之有利于经济打开、国际间相互了解、平缓与昌盛。总部设在西班牙马德里。各区域可以延聘联合国国际游览安排或联合国国际游览安排专家组的相关专家编制规划,现在,山东、海南、黑龙江等省均请联合国国际游览安排做了打开规划,其权威性、国际性、前瞻性都遭到国家和省市领导高度肯定。

  要开发国际级的产品组合。尤其是国际级节庆的研讨,需求有国际级安排安排的背书,具有权威认证,才可以取得国际游客的认可。

  各区域可约请联合国15个专门安排协作落地产品,打开严重节庆知识活动,首要包含国际银行、国际货币基金安排、国际卫生安排、联合国教科文安排、国际劳工安排、联合国粮食及农业安排、国际农业打开基金、国际海事安排、国际气象安排、国际知识产权安排、国际民用航空安排、国际电信联盟、联合国工业打开安排、万国邮政联盟和国际游览安排。

  如与联合国教科文安排协作举行文明遗产类知识活动,成为区域的文明新符号、出资新热门,完结“一个会带火一座城“知识经济带来的全工业链打破。

  国际级游览目的地需求有国际级的工业实力,游览项目不只要有本乡特征,还要有国际品牌的加盟入驻。

  比方,引进国际工业协作协会(WICA),该协会是经西班牙政府同意注册,由全球从事工业打开和工业方针研讨作业的安排(集体)和各类具有职业影响力的大型企业自愿组成的全球性联合安排,对错营利性社会集体。

  协会可以为我国引进欧洲最先进的工业链资源,协助我国政府企业树立跨国的工业协作机制,全面提高工业水平缓能级,构建国际游览工业图谱,如皇家马德里足球沙龙、欧洲古堡集团、途易集团、PVCP太阳季集团、PDM游览集团等。

  在我国营销上,要充沛着重与学习强国、中新社、新华社、人民网、我国游览报等国家级官方媒体的协作,运用抖音、今天头条、快手、梨视频等新式媒体提高商场热度。

  在国际营销上,要结合国外粗暴本地商场的干流媒体进行推行,托付海外媒体进入干流化宣扬,如Facebook,YouTube、Twitter、TikTok。依托国际化安排安排,在海外首要客源地举行推介大会,以增强海外游客对本区域游览资源的了解和知道。

  加强与国际闻名游览目的地的协作,和谐区域同外国城市树立和打开友爱城市联络,打开中外民间友爱力气,树立对不同区域和国家的友协集体,联络各国对华友爱安排。经过树立游览姐妹城市、游览友爱城市的办法,同享国际级游览目的地的打造经历,引进国际资源、国际本钱、国际企业服务区域游览打开,推进中外当地和城市的沟通与协作。

  国际级游览目的地有必要要“品效合一“,约请国际级的点评安排进行全程监督和作用点评。

  比方,“美好星球“是国际闻名城市和社区数据点评安排,是"美好指数"的发布方。“美好指数”(“The Happiness Index”)于2011年开端由Planet Happiness(美好星球)安排对外发布,该安排由Paul Rogers博士和Laura Musikinski博士一起主张建立,总部坐落美国纽约。“美好指数”是取得国际经济论坛(WEF)、全球可继续游览理事会(GSTC)等国际安排供认的第一个也是仅有一个衡量美好的指数系统。

  区域游览的最终方针是增强游客的美好感与取得感,主张与美好星球打开协作,打开区域游览美好指数研讨作业,效果对外发布,专业的国际化安排背书可以取得国际游客的广泛认同。贾云峰先生告知咱们:旅职业正在兢兢业业重启,发挥本身潜力,成为国际各个城市完结包容性、可继续打开的重要支柱。国际级游览目的地是我国游览打开的必定,有必要要从国际视界动身,对标国际级游览目的地的规范,研讨建造国际级游览目的地的举动途径。未来,各区域要在共同模范下,加强顶层规划,拟定举动计划,打造成为打开我国家旅职业立异打开现范样板,为疫情后拉动全球经济快速复苏做出严重贡献。

  2014年被联合国国际游览安排聘为专家、教授,首要担任游览规划、城市打开、营销推行的战略研讨,曾带领多个国家的游览专家为我国的山东省、海南省、黑龙江省等做了前瞻性、国际性、权威性规划,遭到我国政府和联合国国际游览安排共同好评。现在着力研讨以城市为打破口的“国际级游览目的地”概念解读、点评规范和施行途径,助力我国城市工业提高和品牌全面国际化。

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